國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署推進(jìn)包括重大水利工程在內的公共設施建設，擴大有效投資需求，推動(dòng)結構調整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據會(huì )議部署，目前納入規劃的172項重大水利工程，57項已開(kāi)工建設，27項擬于年內開(kāi)工。去年5月21日，國務(wù)院第48次常務(wù)會(huì )議確定了近兩年和“十三五”期間分步建設納入規劃的172項重大水利工程。
隨后，水利部對172項節水供水重大水利工程進(jìn)行了逐項梳理，明確了每一項工程的責任主體和各個(gè)前期工作環(huán)節的時(shí)間節點(diǎn)，提出了項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計爭取開(kāi)工建設時(shí)間。
會(huì )議指出，去年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)和地方按照國務(wù)院加大公共產(chǎn)品供給的部署，加快推進(jìn)重大水利工程建設，目前納入規劃的172項重大水利工程，57項已開(kāi)工建設，27項擬于今年內開(kāi)工，其余的要抓緊前期工作，條件成熟的應盡早開(kāi)工鐵路器材,養路機具,線(xiàn)路配件,鐵路機械
。
據了解,這些項目主要集中在中西部地區，涉及農業(yè)節水、引調水、重點(diǎn)水源、江河湖泊治理、新建大型灌區等。
從重大水利工程區域分布看，西部地區70項，占41%；中部地區38項，占22%，東部地區28項，占16%，東北地區36項，占21%。
會(huì )議認為，加快建設這些重大工程事關(guān)民生福祉，有利于促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，對當前穩增長(cháng)也有重要意義。值得注意的是，近期李克強總理多次強調加快水利工程建設。
今年2月，鐵路器材,養路機具,線(xiàn)路配件,鐵路機械
《求是》雜志刊發(fā)李克強總理的文章《以改革創(chuàng )新為動(dòng)力加快推進(jìn)農業(yè)現代化》中就指出，今后幾年，要集中力量建設一批關(guān)系全局、具有較強輻射帶動(dòng)作用的重大水利工程，特別是要在中西部地區建設一批重大引調水工程、大型水庫和節水灌溉骨干渠網(wǎng)。李克強在文章中強調，國務(wù)院已對重大水利工程建設作出了總體部署，要加快推進(jìn)。
水利部發(fā)展研究中心主任楊得瑞介紹，近年來(lái)，重大水利工程建設是在明顯加快，有些工程以前一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)，最近幾年都陸陸續續開(kāi)工了。
2011年，中央一號文件提出，力爭通過(guò)5至10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。四年后的今天，各項水利工程建設在不斷加快，一些水利建設滯后的局面也得到了較好的改變，但是，一些貧困地區的水利工程建設情況仍存在問(wèn)題，受多方面因素影響，部分水利項目進(jìn)度滯后。近年來(lái)對項目建設重視不夠、建設進(jìn)度滯后等問(wèn)題在一些地區依然較為普遍。
楊得瑞認為，個(gè)別地區還存在水利工程項目進(jìn)度滯后的問(wèn)題，有的是前期的工作滯后；有的是資金特別是配套資金不到位等原因。為保障重大水利工程項目的有效推進(jìn)，會(huì )議強調，力爭今年7月底前完成新開(kāi)工項目的可研審批，中央財政用于續建項目的專(zhuān)項資金5月底前全部下達，中央預算內水利投資6月底前下達90%以上。
對于水利工程建設的資金來(lái)源，會(huì )議指出，要發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融作用，通過(guò)專(zhuān)項過(guò)橋貸款等方式，為地方開(kāi)展水利建設提供過(guò)渡性資金支持。要落實(shí)目標責任制，加快項目審批和資金下達。地方政府也可通過(guò)調整支出結構籌措建設資金。要用改革的辦法，通過(guò)財政貼息或其他市場(chǎng)化融資渠道，并鼓勵社會(huì )資本參與重大水利工程建設。
此外，對于嚴重滯后的項目，將面臨相應的問(wèn)責，這條規定在此前的相關(guān)要求中并不常見(jiàn)。
會(huì )議強調，要對相關(guān)省份和重點(diǎn)項目開(kāi)展專(zhuān)項督查、掛牌督辦，進(jìn)度嚴重滯后的要及時(shí)調整投資計劃和資金預算，并督促整改、相應問(wèn)責。“問(wèn)責是加大各方面的責任，也是強調執行力方面的需要”，楊得瑞介紹，因為人為因素導致工程進(jìn)度滯后的，應該問(wèn)責，以有效督促加快建設進(jìn)度，圓滿(mǎn)完成任務(wù)。
